El Parlamento italiano ha aprobado una ley integral sobre inteligencia artificial, convirtiéndose en el primer Estado miembro de la Unión Europea en contar con un marco normativo propio alineado con el AI Act europeo.
Principios rectores: innovación con derechos
El texto, impulsado por el gobierno de Giorgia Meloni, parte de una premisa clara: la IA debe ser segura, transparente y centrada en el ser humano. La norma enfatiza la protección de la privacidad, la ciberseguridad y la supervisión humana de los sistemas automatizados, al tiempo que pretende estimular la innovación con un fondo de inversión público-privado de hasta 1.000 millones de euros para proyectos de IA, ciberseguridad y tecnologías cuánticas.
Ámbitos regulados y límites
La ley tiene carácter transversal y alcanza sectores tan diversos como la sanidad, el empleo, la justicia, la administración pública, la educación y el deporte. Entre sus disposiciones destacan:
- Supervisión humana y trazabilidad en las decisiones de IA.
- Restricciones de acceso para menores de 14 años, condicionadas al consentimiento paterno.
- En sanidad, la IA puede asistir en diagnósticos y tratamientos, pero el médico mantiene la última palabra y el paciente conserva su derecho a la información.
- En el ámbito laboral, los empleadores deben informar a los trabajadores cuando utilicen sistemas de IA.
- En derecho penal, se tipifica la difusión ilícita de contenidos generados por IA (como los deepfakes) con penas de hasta cinco años de prisión.
- En propiedad intelectual, las obras con asistencia de IA solo se protegen si existe esfuerzo intelectual humano; además, se limita la minería de datos a contenidos no protegidos o con fines de investigación autorizada
Una apuesta ambiciosa, aunque insuficiente
El proyecto busca situar a Italia en la vanguardia regulatoria y tecnológica de Europa. Sin embargo, algunos críticos subrayan que los recursos asignados son limitados frente a las grandes inversiones de Estados Unidos o China.
La ley italiana constituye un hito en el constitucionalismo digital europeo, anticipando debates que otros Estados deberán abordar:
- ¿Cómo conciliar innovación y protección de derechos fundamentales?
- ¿Es sostenible fragmentar la regulación nacional dentro del marco común del AI Act?
- ¿Debe la propiedad intelectual evolucionar hacia una categoría específica para creaciones híbridas humano-IA?
Italia ha dado un primer paso. Queda por ver si este modelo se convierte en referencia o si se diluirá en el mosaico regulatorio europeo.
El texto aprobado puede accederse aqui (página oficial del Senado donde está publicada la ley aprobada definitivamente, aún pendiente de publicación en la Gazzetta Ufficiale)
